Уважаемые жители Зыряновского района!
Прошедший год был насыщен многими знаменательными для нашего государства событиями. Важнейшим из них стало 10-летие столицы нашей Республики Астаны. К этому юбилею страна подошла со значительными успехами. Продолжает расти объем ВВП. В среднем на 7,6% увеличились инвестиции в основной капитал. Более чем на треть возрос внешнеторговый оборот Казахстана. Реализованы многие значимые инфраструктурные проекты, в том числе железнодорожная магистраль Шар-Усть-Каменогорск.

Это был год напряженной работы и ответственных решений. Казахстан как часть мировой экономики испытывает влияние глобального финансового кризиса.

В целях смягчения его негативных последствий на социально-экономическую ситуацию в Казахстане по поручению Президента Республики Казахстан Нурсултана Абишевича Назарбаева разработан План по стабилизации экономики и финансовой системы на 2009-2010 годы. План включает в себя меры, направленные на стабилизацию финансового сектора, решение проблем на рынке недвижимости, поддержку малого и среднего бизнеса, развитие агропромышленного комплекса, реализацию инновационных, индустриальных и инфраструктурных проектов. Для этих целей будут использованы средства Национального Фонда Республики Казахстан в объеме 10 млрд.долларов США.

План поддержан народно-демократической партией «Нур Отан», устремления которой полностью направлены на защиту интересов всех граждан страны. С первого января 2009 года повышены размеры пенсий и пособий, заработной платы врачей, учителей, государственных служащих. Все социальные меры, направленные на повышение благосостояния граждан, предусмотренные в Послании Президента, выполняются.

Ежегодные отчетные встречи Акимов всех уровней стали своего рода экзаменом для руководителей органов исполнительной власти, а также оценкой их работы по исполнению взятых обязательств перед населением.

Из 15 взятых на контроль проблемных вопросов по итогам отчетных встреч в 2008 году на сегодня решено 13, два вопроса находятся в стадии исполнения.

Выполнены все запланированные мероприятия по реализации программы по среднему и маршрутному ремонту дорог местного значения, работы по восстановлению освещения в г. Зыряновске на улицах: Тимофеева, Бочарникова и переулку Зыряновскому.
Установлены два светофорных объекта на наиболее оживленных перекрестках города Зыряновска.

В целях улучшения санитарного состояния города, удобства жителей в городе Зыряновске установлены 162 контейнера для сбора твердых бытовых отходов. Реализованы проекты по укреплению материально-технической базы учреждений образования. В соответствии с меморандумом, заключенным с Бухтарминской цементной компанией проведен ремонт кровли детского сада в поселке Новая Бухтарма. Для обеспечения подвоза детей из отдаленных сел к школам отделом образования района приобретены 3 автобуса. Проведена соответствующая работа по подготовке школ к зиме. Выполнен аварийный ремонт водопровода в поселке Октябрьский. Завершены работы по реконструкции водопроводных сетей в с. Тургусун.

Для подготовки специалистов сельского хозяйства были организованы для безработных, зарегистрированных в отделе занятости и социальных программ, курсы механизаторов, 16 курсантов успешно прошли обучение.

В районе введены в действие проекты по модернизации цифровых телефонных станций, за счет этого усовершенствования в населенных пунктах увеличено количество абонентов. Решен вопрос по установке специального оборудования на г. Орел, которое позволяет в значительной мере обеспечить потребность населения 19 сельских населенных пунктов.
Для улучшения качества показа программ республиканских каналов «Казахстан» и «Евразия» в селе Никольск прием эфирных каналов с горы Орел перенастроен на прием со спутника.

Осуществляя пожелания и предложения граждан по организации культурного досуга, проведен капитальный ремонт в доме культуры села Чапаево.
В настоящее время в стадии исполнения находятся мероприятия по строительству почтовых отделений в поселках Зубовск, Новая Бухтарма, Октябрьский и СВА в селе Первороссийское. на решение которых необходимо дополнительное время.

Промышленность
Восточно-Казахстанская область в 2008 году внесла значительный вклад в и развитие республики, в том числе наш Зыряновский район.
По производству промышленной продукции район занимает третье место в области, а по производству на душу населения – второе.
В 2008 году в экономику района инвестировано более 7 млрд.тенге, что в 1,3 раза больше, чем в 2007 году. Поступление собственных доходов в бюджет района составило 1 млрд. 572 млн. тенге, что составляет 101% к прогнозу 2008 года.
Доминирующей отраслью остается горнорудная, выпускающая 66,1 % продукции от общего объёма. Изменившаяся экономическая ситуация в мире также отразилась и на нашем регионе. Хотя объемы горнодобывающей промышленности в натуральном выражении практически не снижены, но, в связи с падением цен на продукцию на мировом рынке, в ноябре текущего года производство в действующих ценах сократилось в 5 раз, что не могло не сказаться на экономике нашего района.
Несмотря на некоторое снижение объемов производства цемента, Бухтарминской цементной компанией в прошедшем году внедрены новейшие технологии ведения горных работ, проведены ремонтно-восстановительные работы по зданиям и сооружениям, капитальный ремонт технологического оборудования и транспортных средств, что будет способствовать поддержанию стабильной работы предприятия. В районе увеличиваются объемы производства обрабатывающих отраслей и субъектов малого бизнеса, что положительно влияет на рост поступлений в местный бюджет. На 38,8 % выросло производство резинотехнических изделий, противогазов (в 2,3 раза), пиломатериала (103,5 %).
Учитывая специфику 2009 года, мы считаем основной задачей недопущение резкого спада промышленного производства, проведение антикризисных мероприятий совместно с каждым предприятием, в первую очередь,исполнение меморандумов о взаимном сотрудничестве по обеспечению трудовых прав и гарантий работников.
На ближайшую перспективу в районе разработан Среднесрочный план социально-экономического развития на 2009-2011 годы, в котором основными задачами определены: обеспечение условий для стабильного функционирования всех отраслей экономики и социальной сферы, привлечение инвестиций и дальнейшее развитие предпринимательства и агропромышленного комплекса.

Сельское хозяйство
Государственная политика в аграрном секторе направлена на укрупнение сельхозформирований и успешно реализуется в нашем районе. Сегодня в агропромышленном комплексе действуют 243 сельхозформирования, из них 40 крупных и средних, которые обрабатывают 75,4% пахотных земель района. В отчетном году на базе трех хозяйств Тургусунского сельского округа образовано ТОО «Осиновское», на базе двух хозяйств Парыгинского округа образовалось простое товарищество.
Для оказания услуг по обработке земли, посеву, уборке урожая мелким крестьянским хозяйствам, не имеющим достаточного количества сельскохозяйственной техники, в районе имеется машинно-технологическая станция и мини МТС. Ими за 2008 год оказано услуг 13 сельскохозяйственным формированиям на общую сумму 82,3 млн. тенге.
В 2008 году сельхозформированиям и перерабатывающим предприятиям для пополнения основных и оборотных средств выдано льготных кредитов на сумму 861,5 млн. тенге, в том числе на приобретение новой техники 445,4 млн.тенге, что позволило приобрести высокотехнологичную сельскохозяйственную технику. Сельчанам оказана государственная поддержка в виде субсидий в сумме 224 млн.тенге, основная часть которых была направлена на проведение весенне-полевых работ и и производство продукции животноводства.
Прошедший год для сельского хозяйства по погодным условиям был очень сложным. Несмотря на то, что 30,7 процентов зернового клина района обрабатывались по влагоресурсосберегающей технологии, урожайность зерновых культур, картофеля, овощей ниже предыдущего года в 2,3 раза, подсолнечника – на 25,3 процента. Собранный урожай зерновых в 3 раза ниже предыдущего года.
Объем производства валовой продукции агропромышленного комплекса в отчетном году составил 4,2 млрд. тенге, или 77,3 % к уровню предыдущего года.
На 2009 год можно выделить ряд задач, выполнение которых позволит заложить основу для изменения сложившегося положения в растениеводческой отрасли сельскохозяйственного производства района и, в первую очередь ,
- за счет дополнительно приобретенных двух высокопроизводительных посевных комплексов необходимо увеличить на 8,4 тыс.га площади возделывания зерновых культур по ресурсосберегающей технологии и довести их до 21 тыс. га.
(51% от общего объема зерновых культур);
- В связи с тем, что под урожай 2009 года засыпано семян зерновых культур к общей потребности лишь 85 %, предстоит провести работу по обеспечению сельхозформирований семенным материалом, за счет внутренних резервов (933 тонны) и через АО «Продкорпорация» (550 тонн.). Для чего в настоящее время заключаются договоры на закуп семян зерновых культур районированных сортов, высоких репродукций;
- увеличить применение минеральных удобрений в два раза по сравнению с 2008 годом (в настоящее время от сельхозформирований собрано заявок на 1034 тонны)
-оптимизировать структуры посевов, за счет снижения доли подсолнечника до 15-18% и увеличения кормовых культур до 8%.
-продолжить работу по выявлению неиспользуемой пашни, закрепленной за хозяйствами. За прошедший год было выявлено 1088 га пашни, использование которой в текущем году позволит получить дополнительно более 100 тонн зерна.
- проведение дальнейшего укрупнения сельхозформирований, за счет слияния восьми мелких крестьянских хозяйств с крупными.
В соответствии с планом под урожай 2009 года увеличены посевные площади озимых культур на 1,6 тыс. га
Анализ показывает, что основные объемы животноводческой продукции, а также овощных культур и картофеля, в районе производятся в личных подворьях граждан: молока 67,9 %, мяса 63,3 %, шерсти 91,0 %, картофеля 95,9 %, овощных культур 99,9 %.
В связи с этим, перед отделом сельского хозяйства поставлена задача: сохранив объемы производства продукции в личных подворьях, привлечь к выращиванию овощных культур и развитию животноводства сельхозформирования, для чего необходимо:
- провести работу по увеличению в текущем году посевных площадей картофеля, обеспечению сельхозформирований районированным семенным материалом, на которые подана заявка в областное управление сельского хозяйства;
-дополнительно к имеющемуся племенному хозяйству ТОО «Средигорненский» провести работу по созданию племенного хозяйства на базе ТОО «Нивы Чапаево»,
-организовать дополнительно к 11 имеющимся З пункта искусственного осеменения (в п. Новая Бухтарма, Парыгинском и Первороссийском сельских округах);
- создать «Объединение сельхозтоваропроизводителей», которое обеспечит формирование залогового имущества для получения кредитных ресурсов для развития сельскохозяйственного производства и организации перерабатывающих предприятий.
-обеспечить поддержку по кредитованию бизнес-проектов крестьянских хозяйств «Бухтарма»в размере 10 млн. тенге и «Бородино» 25 млн. тенге через областное управление сельского хозяйства для реконструкции имеющихся скотопомещений и приобретения племенного крупнорогатого скота.
Сегодня, несмотря на ежегодное увеличение производства продукции в пределах 5-7% местными переработчиками, доля переработки сельскохозяйственной продукции еще низка - в районе перерабатывается всего около 22 % производимого зерна, 7,5 % подсолнечника, 5,8 % мяса и 9,4 % молока.
Наш район до сих пор остается лишь сырьевой базой по мясу, молоку, рыбе для других регионов. Необходимы действенные меры по развитию переработки в районе.
В 2008 году в данном направлении были сделаны определенные шаги. За счет собственных и заемных средств продолжалось строительство в г. Зыряновске- мясоперерабатывающего комплекса к/х «Тенар», завода по производству плавленых сыров, цеха по производству подсолнечного масла. В поселке Прибрежный строятся цеха по розливу безалкогольных напитков и производству
мясных полуфабрикатов, возобновлена работа хлебопекарни.
Учитывая то, что в районе нет ни одного убойного пункта с холодильными емкостями, ввод в эксплуатацию мясоперерабатывающего комплекса кх «Тенар» позволит обеспечить промышленную переработку и хранения мяса в объеме 200 тонн в год. Ввод цеха по производству масла подсолнечного позволит дополнительно перерабатывать 150 тонн семян подсолнечника. Открытие завода по производству плавленых сыров обеспечит создание 17 рабочих мест и расширит ассортимент выпускаемой в районе продукции.
Основная задача на текущий год в перерабатывающей отрасли - ввод в эксплуатацию данных объектов.

Малый и средний бизнес
Работа по развитию малого и среднего бизнеса позволила в прошедшем году в районе ввести в эксплуатацию 32 объекта малого бизнеса, в том числе 6 в сельской местности, и создать 147 рабочих мест. В соответствии со среднесрочным планом социально-экономического развития Зыряновского района в 2009 году планируется открыть 36 объектов предпринимательской деятельности, будет создано 108 рабочих мест, поступление налогов увеличится на 2,4 млн. тенге.
Субъектами малого и среднего бизнеса в прошедшем году произведено промышленной продукции на 2,8 млрд. тенге или на 38% больше по сравнению с периодом 2007 года. В 2009 году объем производства продукции предприятиями малого и среднего бизнеса увеличится согласно прогнозу на 1,1 млрд. тенге. Увеличение объема производства продукции позволит увеличить поступление налогов на 54,9 млн.тенге.
Положительно сказался на работе предприятий малого и среднего бизнеса в районе мораторий. объявленный на проверки субъектов предпринимательства и работа, проведенная по снижению административных барьеров. В результате действия моратория количество проверок снижено в 2 раза. Проведенная работа по снижению административных барьеров сократило время оформления документов на земельный участок и на реконструкцию жилого помещения под объекты предпринимательства на 60 дней.
Нами проводится определенная работа по поддержке предпринимательства. В 2008 году рассмотрены и одобрены к финансированию через фонд поддержки предпринимательства «ДАМУ» 7 проектов на сумму 35,0 млн.тенге.
В 2009 году через ФПП «ДАМУ» планируется финансирование еще трех проектов на сумму 400 млн. тенге: строительство завода по производству бентонитовых порошков в п. Октябрьский, продукция которого востребована в нефтегазодобывающей отрасли; реконструкция кирпичного завода в г.Зыряновск с открытием цеха по производству керамической глазурованной плитки и керамогранита; строительство цеха по производству профнастила и металлочерепицы.

Инфраструктура и связь
Успешная работа предприятий требует наличие соответствующей транспортной инфраструктуры.
Бюджетом района за последние 3 года в 2 раза увеличено финансирование работ по ремонту и содержанию автодорог, в 2008 году было направлено 111 млн. тенге. Что позволило провести текущий и маршрутный ремонт 85 км автомобильных дорог, соединяющих г. Зыряновск и центральные усадьбы сельских округов. Проведен средний ремонт 4 км автодороги «Алтайка – Чапаево», отремонтированы участки на четырех улицах и двух тротуарах в городе Зыряновске. С учетом приоритетности составлен план мероприятий по проведению капитального и среднего ремонта дорог района на 2009-2011 годы. Разработана ПСД на проведение среднего ремонта автодорог «Зыряновск – ст. Зыряновск», «Алтайка – Чапаево», «Средигорное – Александровка». Однако выделение средства для реализации данных мероприятий по ремонту дорог на 2009 год в областном бюджете не предусмотрено. Выделяемых бюджетом района средств будет достаточно только для проведения текущего ремонта наиболее разрушенных аварийных участков дорог и улиц и содержания дорог в зимний период.
Несмотря на то, что в Зыряновском районе один из самых высоких показателей в области по обеспечению автотранспортного пассажирского сообщения, ряд отдаленных населенных пунктов района, такие как п.Прибрежный, с.Феклистовка, с. Бородино, с.Быково, с.Александровка не имеет регулярного транспортного сообщения. В текущем году в данные населенные пункты планируется организация регулярного автобусного движение с дотацией данных маршрутов, либо организация движения такси.
В районе продолжается работа по улучшению телефонной связи. В п. Прибрежный, с. Первороссийское, с. Никольск, г. Серебрянск проведена работа по замене аналоговых АТС на цифровые и, как говорилось выше, установлено новое беспроводное оборудование на горе «Орел».
В результате проведенных АО «Казахтелеком» мероприятий на сегодняшний день имеется возможность на 100% обеспечить потребность в телефонной связи жителей 27 населенных пунктов и значительно её расширить ещё в 16 селах. За 2008 год очередность в сельской местности уменьшилась на 1073 абонента. Но вместе с тем имеются населенные пункты (Кремнюха, Северное, Чиркаин, Дородница, Васильевка и микрорайон «Химик» в г.Серебрянск) где существует проблема обеспечения телефонной связью порядка 326 номеров, по причине больших финансовых затрат на проведение телекоммуникационных сетей.
В 2009 году АО «Казахтелеком» планирует завершение работ по модернизации существующих АТС в Зыряновском районе и расширению охвата сельских населённых пунктов радиосвязью, в том числе в с Кремнюха на 44 абонентских точки.

ЖКХ
Ежегодно перед органами исполнительной власти большинство проблемных вопросов население ставит по обеспечению коммунальными услугами. В связи с низкими тарифами и большой задолженностью населения за предоставляемые коммунальные услуги в течение всего года коммунальные предприятия работали в напряженных условиях.
Тем не менее, благодаря поддержке акима области Бергенева А.С. в оказании финансовой помощи запланированный объем подготовительных работ был выполнен и отопительный сезон 2008-2009 годов в районе начат в установленные сроки. Из областного и местного бюджетов в прошедшем году на ремонт основного и вспомогательного оборудования, приобретение нормативного запаса угля для теплоснабжающих предприятий г.Зыряновска и г.Серебрянска было выделено 97 млн.тенге.
Начато строительство очистных сооружений КГП «Водоканал г. Серебрянск», в 2008 году на проведение работ было выделено 119 млн. тенге, в текущем году на завершение реконструкции выделено еще 126,3 млн. тенге.
Для погашения задолженности за электроэнергию перед ТОО «Шыгысэнерготрейд» ГП «Водоканал» г. Зыряновска было выделено 40,00 млн. тенге.
Для выхода коммунальных предприятий из создавшегося положения необходимо повышение тарифов на оказываемые коммунальные услуги до уровня безубыточной деятельности, ежегодная финансовая поддержка на проведение капитальных ремонтов и совершенствование предприятиями системы взимания платежей за потребляемые коммунальные услуги, над чем мы сейчас работаем. Дальнейшая стабильная работа коммунальных предприятий во многом зависит от своевременной оплаты населением предоставляемых услуг (задолженность на сегодня составляет по г. Зыряновску – более 60 млн. тенге, по г. Серебрянску- более 9 млн. тенге.).
На сегодня 77 % населения Зыряновского района охвачено централизованной питьевой водой. Однако в сельской местности даже при наличии больших запасов подземных вод, в связи со значительными затратами, бюджет не в состоянии в ближайшее время в полном объеме обеспечить всё население централизованным водоснабжением. Для решения данного вопроса в программе «Питьевые воды на 2009-2011 гг. по Зыряновскому району» предусмотрены мероприятия по разработке оптимальных схем водоснабжения сельских населенных пунктов, включающих в себя как восстановление существовавших систем централизованного водоснабжения, так и обустройство децентрализованных общественных источников водоснабжения.
Продолжается работа по сокращению числа бесхозяйных водопроводов. В настоящее время объекты водоснабжения в селах Парыгино, Тургусун и Северное уже приняты в коммунальную собственность. Инвестиционные предложения на реконструкцию и капитальный ремонт данных сетей направлены в соответствующие управления, для включения в план финансирования.
По п. Октябрьский в отчетном году выполнены работы по ремонту системы водоснабжения на 25 млн. тенге выделенных из республиканского бюджета. В текущем году для завершения ремонта выделяется еще 140 млн.тенге.
В 2008 году мы впервые начали капитальный ремонт внутриквартальных сетей водоснабжения в г.Зыряновске. Из районного бюджета было выделено почти 27 млн.тенге на проведение данных работ. Реализуя пожелания жителей, провели частичный ремонт системы водоснабжения в с.Тургусун.
В 2009 году планируется продолжение работ по данным объектам и проведение ремонта существующей системы водоснабжения в с.Парыгино в пределах 3 млн.тенге.
Что же касается вопросов восстановления уличного освещения, то основные объемы запланированных работ были выполнен в 2007-2008 годах, благодаря чему уличное освещение появилось в 5 населенных пунктах района. Всего восстановлено освещение на 16 улицах общей протяженностью более 40 км. В 2009 году в связи с финансово-экономическими трудностями средства будут направлены только на поддержание существующих сетей уличного освещения в исправном состоянии.
В текущем году мы вплотную занялись вопросами содержания жилого фонда. С целью эффективного управления жилым фондом в городе Зыряновске начата планомерная работа по созданию кооперативов собственников квартир. На базе учебных заведений предполагается организовать подготовку кадров для работы в КСК из числа безработных граждан. Первые КСК будут созданы уже в феврале месяце. Мы надеемся, что данные шаги позволят сдвинуть с мертвой точки вопросы совместного содержания жилого фонда.

Строительство
Решение еще одной многолетней жилищной проблемы: уменьшение очередности на получение жилья малообеспеченными социально защищаемыми слоями населения, которая составляет 256 человек, мы планируем через завершение строительства жилого дома по ул. М.Горького под арендное жилье.
В прошедшем году из средств местного бюджета выделено более 11 млн. тенге на разработку проектно-сметной документации для восстановления дома. Проект выполнен и на текущий год из республиканского бюджета выделяются трансферты в сумме 99 млн.тенге. Сдача дома в эксплуатацию запланирована на 2010 год.
На 2010-2011 годы запланировано восстановление 32- квартирного жилого дома по ул.Веденеева в г. Серебрянске и строительство 70- квартирного жилого дома в г.Зыряновске.
Строительство арендного жилья в перспективе позволит улучшить жилищные условия не только социально защищаемым слоям населения, но и молодым специалистам отделов образования и здравоохранения.
Основной задачей в области строительства в текущем году является своевременное освоение выделяемых республиканских трансфертов в сумме 240 млн.тенге.

Занятость и социальная защита населения
В 2008 году в районе на реализацию социальных программ направлено 140 млн. тенге, на 2009 год выделено 156 млн. тенге. Создано 403 новых рабочих места, трудоустроено 860 безработных, приняли участие во временных работах 692 человека, в том числе во время летних каникул 150 учащихся школ и колледжей, 90 безработных обучились новым профессиям.
Основной задачей было и остается повышение уровня жизни социально незащищенных слоев населения. В соответствии с государственной программой развития жилищно-коммунальной сферы впервые в 2008 году произведено возмещение затрат на ремонт общего имущества многоквартирных жилых домов социально уязвимым слоям населения, что позволило отремонтировать 5 000 м2 кровли. Установлено 108 приборов учета коммунальных услуг, на выплату государственной адресной помощи малообеспеченным гражданам, пособия детям до 18 лет, социальной помощи использовано 26,6 млн. тенге. В текущем году мы увеличили сумму на эти цели до 30 млн. тенге.
Нуждающиеся по медицинским показаниям инвалиды, обеспечиваются инвалидными креслами-колясками, санаторно-курортным лечением и другими услугами.
В целях обеспечения трудовых прав и гарантий работников 30 октября 2008 года заключен Меморандум о взаимном сотрудничестве между акиматом области, Министерством труда и социальной защиты населения РК, администрацией АО «Казцинк» и профсоюзным комитетом предприятия. Данный меморандум напрямую затрагивает интересы нашего района, так как Зыряновский ГОК является ведущим предприятием района. В декабре 2008 года акимат района заключил аналогичные меморандумы с АО «Бухтарминская цементная компания», ТОО «Серебрянский завод неорганических производств».
В целях социальной защиты населения совместно с НДП «Нур Отан» были организованы выездные общественные приемные в села: Малеевск, Путинцево, Тургусун, Первороссийское, Средигорное, Соловьево, Заводинка и поселке Октябрьский. Благодаря этому более 40 жителей данных населенных пунктов получили юридические консультации и реальную помощь при оформлении документов и пособий.

Государственные услуги
На настоящем этапе развития необходима переориентация фокуса государственных органов на обслуживание потребителей .
Выполняя поставленные Президентом нашей страны задачи по повышению качества оказываемых населению государственных услуг, в Зыряновске открыт ЦОН, который оказывает услуги по принципу «одного окна». Наряду с ЦОНом отделы земельных отношений, жилищно-коммунального хозяйства, занятости и социальных программ, сельского хозяйства, образования оказывают 31 государственную услугу по утвержденным стандартам и регламентам.
Сегодня мы совместно с народно-демократической партией «Нур Отан» и депутатами районного маслихата работаем над изменением критериев утвержденных услуг и улучшением работы государственных учреждений.
Для расширения связи населения и госорганов в районе действует 6 пунктов бесплатного общественного доступа населения к официальным сайтам органов государственного управления.
В рамках республиканской программы снижения информационного неравенства в районе на бесплатных компьютерных курсах прошли обучение более 3000 жителей района, а также все государственные служащие, что позволило повысить уровень компьютерной грамотности взрослого населения района на 16 %.
В текущем году будут обучено еще 1500 жителей, что позволит обучить первоначальным навыкам работы на персональном компьютере более 20% взрослого населения.

Образование
В сфере образования продолжается работа по переходу учреждений образования на 12-летнее обучение. О повышении качества образовательных услуг говорят следующие результаты: по итогам 2008 года увеличилось количество хорошистов и отличников на 82 человека, из 209 выпускников, поступивших в ВУЗы, 68 человек получили грант на обучение, впервые в этом году выпускник лицея обучается по Президентской программе «Болашак». Вместе с тем, средний балл по результатам ЕНТ составил 64 балла, что ниже среднеобластного уровня.
Анализ показал, что выпускники сельских школ показывают более низкие результаты по сравнению с городскими школьниками. Основные причины - обучение в классах - комплектах, слабая материально-техническая база, нехватка педагогических кадров. Частично решить кадровые вопросы на селе удалось благодаря выделенным из областного бюджета средствам на выплату «подъемных» молодым специалистам: 10 молодых учителей получили из средств бюджета подъемное пособие в размере 120 тыс.тенге. За счет бюджетных средств 16 выпускников средних школ из малообеспеченных семей учатся в высших учебных заведениях по педагогическим специальностям. После окончания учебных заведений они будут трудоустроены в школы района.
Повышению качества обучения будут способствовать приобретенные в 2008 году 19 современных предметных, мультимедийных и интерактивных кабинетов.
Повышение уровня образовательного процесса связано с созданием условий для обучающихся.
На финансирование объектов образования района в 2008 году было направлено более 1,2 млрд. тенге. В 6 учреждениях образования выполнены капитальные ремонты систем отопления, кровли на сумму более 22,5 млн.тенге. В три школы приобретены и установлены автономные источники теплоснабжения на жидком топливе. Укреплена материально-техническая база дошкольных учреждений на сумму 2,4 млн.тенге.
С 1 января 2009 года, за счет средств фонда всеобуча, в целях поддержки здоровья детей увеличен охват бесплатным питанием учащихся 1-4 классов из малообеспеченных семей.
Обязательным условием перехода на 12-летнее обучение является предшкольная подготовка. В общеобразовательных школах 43 класса предшкольной подготовки посещают 636 детей. Во все школы района приобретена ростовая мебель для первоклассников на сумму 6,5 млн.тенге, что позволило создать дополнительные условия для полного охвата предшкольной подготовкой детей 5-6 летнего возраста. Функционирование 5 детских дошкольных учреждений с общим контингентом 1013 детей не удовлетворяет потребности населения в услугах по дошкольному воспитанию, поэтому с целью увеличения охвата детей дошкольным образованием и воспитанием при общеобразовательных учреждениях открыто 17 мини-центров на 650 мест, которые посещают 483 ребенка. В 2009 году планируется открытие еще двух мини-центров в Парыгинской и Средигорненской средних школах. В перспективе в городе Зыряновске будут построены 2 детских сада на 370 мест.
В 2009 году несмотря на недостаток бюджетных ассигнований, будут выполнены ремонты всех важных систем жизнеобеспечения объектов образования. Для этого предусмотрено 17 млн.тенге.
Планируется реконструкция бывшего детского сада под начальную школу и детский сад в с.Снегирево.
Ежегодно в районе снижется контингент учащихся, увеличивается число малокомплектных школ и классов-комплектов, а, следовательно, увеличиваются затраты на содержание ученика и предоставление образовательных услуг, поэтому сегодня назрела необходимость оптимизации сети учреждений образования и эффективного использования материально технических и кадровых ресурсов, так как выдвинутая и последовательно реализуемая Президентом страны Нурсултаном Абишевичем Назарбаевым Стратегия «Казахстан-2030» предусматривает обеспечение качественного роста образовательного и профессионального уровня казахстанцев, и мы сделаем все от нас зависящие для её выполнения.

Здравоохранение
Проведенные в районе структурные преобразования медицинских организаций в соответствии с государственной программой реформирования и развития здравоохранения на 2005-2010 гг., позволило сократить часть средств, используемых раннее на содержание административного аппарата, увеличить число практикующих врачей.
Продолжается укрепление материально-технической базы лечебно-профилактических организаций. В текущем году приобретено медицинское оборудование на сумму более 28 млн.тенге, в том числе рентгенологическая установка для противотуберкулезного диспансера, аппарат искусственной вентиляции легких для родильного дома, ЭКГ аппарат для Серебрянской городской больницы и набор малый хирургический для Ново-Бухтарминской сельской больницы. За счет республиканского закупа приобретено 6 единиц санитарного транспорта. Приобретаемое оборудование позволяет более качественно проводить лечебно-диагностические мероприятия населению района.
В районе осуществляется внедрение новых медицинских технологий. Так,в этом году в хирургическом отделении Медицинского объединения №1 начато проведение операций с помощью видеоэндоскопического комплекса, приобретенного АО «Казцинк».
В 2008 году в рамках программы борьбы с инфляцией удалось сохранить фиксированные цены на платные услуги, включая услуги частных стоматологов.
Уровень оказания первичной медико-санитарной помощи учреждениями сельского здравоохранения остался прежним. С целью комплектации кадрами медицинских пунктов сельской местности в 2008 г. направлены специалисты в села Путинцево, Ленинск, Ново-Крестьянку, Снегирево с выделением «подъемных» в размере 120,0 тыс.тенге, что позволило полностью укомплектовать сеть ПМСП села специалистами со средним специальным образованием . Для обслуживания сельского населения введена освобожденная ставка районного терапевта в Медицинском объединении №2, однако укомплектованность врачами остается неполной, так, на сегодня в СВА села Никольск нет ни одного врача.
Решены вопросы подготовки сельских медицинских организаций к работе в зимний период.
Основными проблемами здравоохранения на селе, требующими решения являются: перевод медицинских пунктов в помещения, отвечающие установленным требованиям, телефонизации медицинских пунктов. В 2008 г. во всех населенных пунктах удалось решить проблему лекарственного обеспечения через медицинские организации района, однако это решение носит временный характер и требует соответствующих изменений в нормативных документах.
В течение ряда лет остается нерешенным вопрос своевременной врачебной помощи жителям сел Северного сельского округа в связи с отсутствием в округе врачебной амбулатории и санитарного транспорта.
В результате объединения на базе Медицинского объединения №2 г.Зыряновска учреждений ПМСП города решены вопросы прямого направления на лабораторные и инструментальные исследования без предварительного осмотра профильного специалиста на бесплатной основе. Достигнуто разделение потока больных на амбулаторном уровне по терапевтическому, педиатрическому и акушерско-гинекологическому профилям, что позволило частично решить проблему кадрового дефицита и возобновить работу служб первичной медико-санитарной помощи в выходные и праздничные дни.
Наибольшее число нареканий населения на организацию приема узких специалистов в консультативно - поликлинических учреждениях. Принимаются меры по упорядочению работы специалистов. Специалистам села дано указание об обязательном осуществлении предварительной записи пациента по телефону с определением даты и времени приема при выдачи направления. Аналогичную работу следует провести и в городах.
Однако существует проблема кадрового дефицита, так, например, функция врачебной должности врача невропатолога составляет 9400 посещений в год, при нормативной 7500. С перегрузкой работают врачи: офтальмолог, отоларинголог, кардиолог. Необходимо пересмотреть штатную численность узких специалистов, в свою очередь, акимат готов выделить необходимые средства и обеспечить жильем специалистов. С целью закрепления кадров 6 врачей в 2008 г. уже обеспечены жильем.
Продолжает развиваться стационарозамещающая помощь населению района. В 2008 г. открыто 10 коек дневного пребывания на амбулаторном уровне.
В рамках реформирования предусматривалось создание многопрофильного стационара в Медицинском объединении №1. Осуществлен перевод терапевтического отделения из Медицинского объединения №2, с целью более полного удовлетворения помощи больным неврологического профиля увеличено количество коек с 10 до 20, однако для создания полноценного многопрофильного учреждения необходима достройка 2-х зданий на территории Медицинского объединения №1. Освободившиеся площади в Медицинском объединении №2 в этом случае позволили бы существенно улучшить условия работы поликлиники, расширить дневные стационары.
В районе пока не решены проблемы стационарного лечения больных наркологического профиля и их реабилитация на амбулаторном уровне. С учетом сложной эпидемиологической ситуации по туберкулезу необходимо решение вопросов изоляции и лечения больных хроническими формами туберкулеза на районном уровне.

Культура и спорт
Неотъемлемым фактором социально-экономического развития является организаци